坚决整治“层层加码”等问题!这些地方被点名

为了督促各地疫情防控措施更加科学精准，有关部门将采取以下措施：充分发挥各级整治“层层加码
”专班工作的作用 ，建立健全快速反应机制，及时转办 、核实群众举报投诉
，建立问题台账，实行销号式的管理模式 ，督促指导地方及时解决群众的投诉问题 。

未被点名城市的预防性整改信息提到
，未被点名的城市可能因存在类似问题而被后续批评，因此部分城市可能提前开展自查自纠 ，例如：优化防控流程
，避免“一刀切”和“层层加码 ”；加强资源储备和物资调配，确保供应均衡；公开透明沟通 ，减少因信息不对称引发的矛盾。

问责机制未充分发挥作用尽管国家明确对整改不到位、落实不到位的将依法问责
，但实际执行中可能存在“高举轻放
”现象
。例如，部分地方被点名批评后 ，未对相关责任人严肃追责
，导致层层加码行为未得到有效遏制。若问责机制能真正落地，形成“加码必究”的威慑 ，地方行为或更规范 。

国务院联防联控机制强调坚持“动态清零 ”总方针，提高科学精准防控水平
，切实保障群众正常生产生活秩序，防止简单化
、“一刀切
” ，坚决整治“层层加码”
。当前疫情形势与风险我国仍面临境外疫情输入和本土疫情传播扩散的双重风险
，防控形势严峻复杂。

据教育部网站消息，11月21日 ，教育部党组书记、部长怀进鹏主持召开党组会 。会议听取近期教育系统疫情防控工作情况汇报
，并就进一步科学精准扎实推进疫情防控工作作出部署
。怀进鹏强调，既坚决整治“层层加码 ” 、“一刀切
”等问题 ，也要防止以优化措施为名放松防控要求。

AI助力数字化疫情防控系统可有效解决传统管控方式的问题
，实现秒级实时反馈，提升管控效率与安全性 。政策背景与要求：2022年10月13日 ，国家卫健委发文强调坚决整治疫情防控“层层加码”问题
，组建专班专项整治简单化
、一刀切等手段，要求防疫工作必须有人情味 ，因地制宜建设防疫系统
。

以赋码弹窗限制人员出行等行为|国家卫健委高度重视并整治

〖壹〗、国家卫健委高度重视以赋码弹窗限制人员出行等行为，并开展整治工作。具体内容如下：问题发现与重视：国家卫生健康委 、国家疾控局高度重视群众投诉工作
，发现除违反“九不准 ”规定外，一些地方处置疫情存在简单化
、一刀切、“层层加码
”等新的表现形式 ，其中包括个别地区以赋码弹窗的形式限制人员出行 。

〖贰〗 、赋红码的权限应由各地疫情防控指挥部或卫生健康行政部门根据疫情防控需要统筹管理
，具体执行通常由基层防疫部门或相关系统操作，但任何机构或个人均无权擅自对无关人员赋红码 ，河南村镇银行事件中赋红码的行为涉嫌滥用职权
。

〖叁〗
、河南多名村镇银行存款储户健康码被赋红码一事
，河南卫健委已接到投诉并反馈至相关部门，近来正在调查核实中。具体情况如下：事件背景：多名在河南几家村镇银行存款的储户反映 ，因存款无法取出
，近期前往郑州、开封等地尝试线下取钱，但抵达后健康码被赋红码 。

〖肆〗 、国家政策不支持赋蓝码广东省卫健委明确指出 ，国家暂无相关政策支持对未履行疫情防控个人责任的人员赋予蓝码管理。国务院联防联控机制综合组印发的规定强调
，健康码的功能定位是便利化出行措施，各地需严格遵循 ，不得擅自扩大应用范围或“码上加码”
。这一政策框架为广东的决策提供了直接依据。

〖伍〗
、为了使被赋红黄码的市民能清晰地了解赋码原因，市防控办、市卫健委 、市大数据中心共同研究
，采取移动端弹窗的方式，主动告知赋红黄码原因 。

〖陆〗、国家卫健委： 提高科学精准防控水平 ，防止简单化
、“一刀切 ” 米锋表示
，要严格执行第九版防控方案和“九不准”要求
。提高科学精准防控水平，切实保障群众正常生产生活秩序 ，防止简单化、“一刀切
”
，坚决整治层层加码。对于典型案例，国务院联防联控机制将加大通报和曝光力度 。

随意静默,封城代替管控什么意思

〖壹〗 、随意静默
、封城代替管控是一种极端的疫情防控措施 ，意味着在未经充分评估和科学论证的情况下
，采取全面封锁城市、限制人员流动的做法来代替更为精准和细致的管控措施
。具体来说：缺乏科学依据：随意静默和封城往往在没有明确疫情传播链和风险评估的情况下实施，容易造成资源浪费和社会恐慌 ，打乱正常社会秩序。

〖贰〗 、随意静默封城代替管控：如河南省郑州市 。以赋码弹窗形式限制人员出行：舆情监测发现个别地区存在此类情况
。官方态度与措施：高度重视：国家卫生健康委
、国家疾控局高度重视群众的投诉工作
，每天及时转办、督办地方核查，处理群众反映的问题。

〖叁〗 、封控管理
、静默管理、静态管控与封城 ，是当前疫情防控管理中常见的几种策略 。它们在阻断病毒传播的同时，对个人出行的影响程度逐渐递增
。封控管理是最为精准的策略
，适用于非高 、中风险区域，允许流动和经营 ，但限制聚集
，要求严格管控。

〖肆〗
、封控管理、静默管理 、静态管控和封城的主要区别如下：封控管理：策略定位：最为精准的策略，适用于非高、中风险区域 。个人出行：允许流动和经营 ，但限制聚集活动。管理要求：要求严格管控
，确保防疫措施得到有效执行
。静默管理：策略定位：在封控管理基础上进一步加强限制。

〖伍〗
、不能以封城代替管控 。是指疫情防控不能简单化，不能过大范围划定风险区域 ，不能以静默、封城代替管控
。要及时精准划定中高风险区
，及时采取坚决果断的管控措施，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。

继续坚持“动态清零
”!这些城市“层层加码”被点名了

〖壹〗 、我国坚持“动态清零 ”总方针不动摇 ，同时整治部分地方疫情防控“层层加码
”等问题 。坚持“动态清零”总方针在11月5日下午国务院联防联控机制新闻发布会上
，国家疾控局传防司二级巡视员胡翔明确表示，我国坚持“动态清零 ”总方针不动摇
。

〖贰〗
、疫情防控形势依然严峻复杂 当前 ，我国仍然面临境外疫情输入和本土疫情传播扩散的双重风险，防控形势依然严峻复杂。

〖叁〗、坚持“动态清零
”总方针国家疾控局传染病防控司二级巡视员胡翔表示
，我国坚持“动态清零”总方针不动摇，组织专家根据病毒潜伏期 、传播力
、致病力的变化 ，不断优化完善疫情防控措施
，提高科学精准防控水平，统筹疫情防控和经济社会发展 。

〖肆〗、科学精准才是“动态清零 ”的真谛 要实现“动态清零
” ，就必须坚持科学精准的原则
。一方面
，要根据疫情形势的变化，及时调整防控策略 ，确保防控措施的有效性和针对性；另一方面
，要加强疫情防控的科学研究和技术创新，提高防控工作的效率和准确性。

与郑州一起被通报批评的,还有这几个城市!

〖壹〗 、与郑州一起被通报批评的城市 ，涉及不同问题类型
，具体如下：对低风险地区人员采取限制措施 黑龙江省大庆市：与太原市共同被通报对低风险地区人员采取强制
、劝返、隔离等限制措施 。此类行为违反了精准防控要求，增加了低风险地区人员流动的额外负担
。山西省太原市：与大庆市存在同类问题 ，对低风险地区人员实施过度管控措施。

〖贰〗 、处理结果：给予陈某某降低岗位等级处分，撤销其教师资格
，列入教师资格限制库，调整至其他岗位 。对所在学校领导班子进行通报批评 ，责成作出检讨。

〖叁〗
、开封：辉煌与遗憾的千年古都 作为曾经的北宋东京汴梁
，开封曾是世界性大都会，拥有无与伦比的文化魅力
。然而 ，1952年
，开封失去了省会地位，让位于郑州。尽管如此 ，开封的开封宋城和清明上河图
，仍然在历史的记忆中熠熠生辉，诉说着那个时代的故事 。

〖肆〗、家金融机构因“债市代持”行为被中国银行间市场交易商协会自律处分 ，其中大连银行受处罚力度最大
，被严重警告；粤财信托 、刁剑飞被警告；江西银行、郑州银行被通报批评；青岛银行被诫勉谈话
。违规事实大连银行：通过做市业务每天滚动开展买卖方向相反
、清算速度不同的现券交易，代持利率债活跃券且规模较大。